□ 本报记者 彭 江　　制造业是实体经济的主体，是立国之本、强劲国之基，制造业升级与高质量发展必不可少金融的反对。今年的《政府工作报告》明确提出，大幅度减少制造业中长期贷款。近日开会的国务院常务会议部署引领金融机构更进一步向企业合理惠及，按照有保留触拒绝，保证追加金融资金主要流向制造业、一般服务业特别是在是中小微企业。

　　金融行业持续发力，为疫情防控和经济社会发展获取了有力反对。日前，中国人民银行公布的数据表明，截至5月末，制造业中长期贷款余额4.28万亿元，同比减19.6%，增长速度创2011年2月份以来新纪录。其中，高技术制造业中长期贷款同比快速增长40.9%。

　　金融不应充分发挥逆周期调控起到　　反对制造业企业发展，金融不应充分发挥逆周期调控起到，为制造业企业“雨中撑伞”。经济发展有周期规律，有时发展短路，有时陷于低谷，金融政策必须在经济过热时放宽银根，在经济遇冷时严格投入，通过逆周期调控，熨平经济波动风险。　　今年以来，为反对实体经济完全恢复发展，金融逆周期调控力度大幅度强化，信贷投入速度显著减缓。监管层和银行争相实施政策，助力制造业企业金融融资。

　　今年5月份，中国银保监会回应，大力引领和敦促大型银行充分发挥“头雁”起到，提高服务制造业的战略层级。同时，具体了“全年制造业贷款余额增长速度不高于5%，年末制造业中长期贷款占比将较年初提升1个百分点，信用贷款余额增长速度不高于3%”的“五一三”任务，从而推展大型银行资源向制造业弯曲。

　　“为反对制造业企业发展，今年江苏银保监局制订了《关于银行业和保险业反对江苏省制造业高质量发展的指导意见》。明确提出从2020年开始，努力实现制造业金融服务‘增量扩面、提质降本’。

”江苏银保监局李玲说道。　　“‘增量’是拒绝辖区内银行制造业全口径融资、制造业全部贷款、制造业中长期贷款、制造业信用贷款余额显著低于上年，努力实现制造业贷款增长速度不高于各项贷款平均值增长速度。

‘扩面’是增大‘首贷户’信贷投入力度，构建制造业贷款户数显著快速增长，制造业贷款占到较为较低的机构要制订提高计划。‘提质’是努力实现制造业中长期贷款增长速度不高于各项贷款平均值增长速度，必要劳改信用贷款审核权限，合理提升制造业不良贷款容忍度。‘降本’是更进一步推展减少制造业企业综合融资成本。”李玲说道。

　　这些政策推展了江苏省金融机构向制造业企业发放贷款。截至今年4月末，江苏省银行业制造业贷款余额为20784亿元，较年初净增1353亿元，快速增长6.9%，多达2019年全年增量。　　多家银行也制定了减缓反对制造业企业派发中长期贷款的政策。

5月份，民生银行印发《关于更进一步减缓制造业中长期贷款投入的通报》，拒绝全行减缓对优质制造业企业的信贷投入和综合金融服务，力争构建全年制造业中长期贷款增长速度25%的快速增长目标。交通银行北京分行通过资金成本补贴、正式成立专项小组、增大考核力度、提高奖励标准等方式投出“组合拳”，多渠道推展制造业贷款快速增长。今年上半年，该行制造业中长期贷款增幅逾40%。

　　金融信贷政策必须保持稳定　　制造业企业对资金市场需求的特点是贷款需求量大、用款周期长，制造业企业身体健康发展必不可少平稳的金融政策和服务。“如果银行一会儿平着企业贷款，一会儿对企业抽贷，这对企业来说是‘灾难’。

企业取得了贷款，就不会忙着不断扩大规模。如果等到厂房辟好、机器设备上线了，投资报酬还没有开始，这时银行却要交还贷款，这让企业到哪里去新的融资呢？” 浙江一位民营企业家对经济日报记者说道。

　　“我国制造业企业大多数为民营企业，在融资方面较国有企业不存在劣势。”中南财经政法大学数字经济研究院继续执行院长盘和林说道，“此外，一些制造业企业发展面对着低端产品生产过度、缺少核心竞争力和品牌价值、资源利用效率低等问题，这些问题都会影响到银行否对其派发和交还贷款。

”盘和林建议，今后必须特大金融反对制造业的力度，重点希望银行实行差异化信贷政策，希望股权投资、债权融资等多种融资方式向制造业弯曲。　　人民银行金融市场司司长邹澜称之为，很多金融机构从自身发展角度认识到，将来发展必不可少对制造业的反对，金融业与制造业是共生共荣关系。　　中国人民大学国际货币研究所研究员甄新伟指出，不应更加多利用政策性金融、政府优惠政策反对的金融工具提高对制造业获取融资反对；鉴于制造业债务率早已正处于较高水平，不应大力希望制造业通过资本市场融资、股权融资，减少融资成本，减少杠杆率，大力支持创新型、高科技制造业发展。

　　民生银行涉及负责人回应，民生银行将大力支持制造业，目前已做出具体安排。一是对存量客户、存量业务做好辨别排查，对创意研发实力强劲、茁壮潜力大、风险比较高效率的优质制造业企业，要优化调整金融服务方案，必要缩短授信或单笔贷款期限，增大中长期贷款反对力度。二是对近两年萎缩的制造业客户，严肃分析原因，明确提出针对性措施，如确属优质企业，要增大营销和市场研发力度，完备综合金融服务方案，尽早与企业创建业务关系，构建贷款投入及全面合作。

三是对增量项目，还包括存量客户的追加业务及追加客户研发扩展业务。　　让银行借贷仍然倚赖抵押品　　制造业企业运营发展往往必须大量资金，银行等金融机构必须针对制造业企业特点，研发新的信贷产品，挣脱过度倚赖抵押品。

　　交通银行北京分行公司业务部经理韩雷回应，由于制造业企业的厂房很难所求，土地又是工业用地，所以银行往往不不愿拒绝接受制造业企业以厂房、土地为抵押物发放贷款。银行必须探寻研发专门针对制造业发展的特色金融产品，减缓推展牵涉到排污权、贴现账款、知识产权、股权、商标权等金融产品，稳健有序前进投贷同步业务，增大对技术密集型和中小新型制造业企业反对，提高金融服务水平。“目前，交通银行北京分行早已为制造业企业发售了不倚赖抵押品的信用贷款产品，单户企业可申请人贷款数十亿元。”韩雷说道。

　　多位银行从业人士称之为，银行推崇抵押物与银行不理解企业真实情况有关。回应，邮储银行海南支行经理梁磊回应，让银行借贷仍然倚赖抵押品，除了银行自身发力外，还必须强化基础融资建设，以解决问题企业与金融机构之间信息不平面问题。

“银行可以从企业税收及社保、海关、司法数据中理解申请人贷款的企业状况。这些布满的信息分开依赖一家金融机构是无力收集的，应向全局层面打造出统一的信息服务平台，多部门多机构协同发力，让信息构建横跨层级、跨部门、横跨地域互联互通。让银行在机尾贷款时看得确切。

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